职称比例上不去的原因是多方面的，以下是一些关键因素：
职称限额政策
在职称限额政策出台前，内部人员利用最后没有限额的几年，通过各种关系创造条件晋升，导致中级和高级职称名额被超额占用。
由于大量已晋升中高级职称的老师尚未退休，导致后续教师长期无法获得晋升机会。
教师职业流动性差
农村教育领域很难引进新人，导致教师职称比例长期没有变化，进不了新人只能等老教师退休，使职称晋升之路更加艰难。
职称评审机制不合理
目前的职称评比配额制不够合理，不少学校因为高级职称名额已满，制约了优秀教师的进步，也影响了教师的工作积极性。
职称晋升制度存在严重不合理，基本上能够晋升高级职称的都是学校领导，甚至是不上课的领导，这与职称文件要求向一线老师倾斜背道而驰。
《教师法》修订草案
根据《教师法》修订草案，初级和中级职称教师的评定将不再受到岗位比例的限制，根据教学年限直接晋升。但对于副高级以上的职务教师，仍会考核工作期间的表现，并设置相应的比例及评审方式竞争获得名额。
建议
优化职称评审机制
改革职称评审制度，确保评审过程公开透明，避免权力寻租和不合理竞争。
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