一、规程的法律地位与修订背景
《煤矿安全规程》是我国煤矿安全生产领域的主体规章，依据《安全生产法》《煤矿安全生产条例》等上位法制定，具有强制性和专业性。自1951年首次颁布以来，历经16次修订，2025年修订版将于2026年2月1日正式实施，新增56条、实质性修改353条，是近年来最全面的一次修订。其核心目标是推动煤矿安全管理向智能化转型，通过技术升级实现“无人则安、少人则安”的生产模式。
二、矿井设计与布置的核心要求
1.
开拓方式与采区布置
- 矿井设计需以地质勘探报告和灾害评估成果为依据，综合地形、煤层条件及安全因素选择井口位置与开拓方式。
- 突出煤层或冲击地压矿井必须分区开拓、开采，避免集中布置带来的风险。
- 主要巷道应优先布置在岩层或无突出危险煤层中，减少揭开突出煤层的次数，并避开地质构造带。
- 初期采用中央并列式通风时，仅允许布置一个采区生产，严格控制开采深度（新建小型矿井不超过600m）。
2.
通风与供电系统
- 矿井需建立完善的通风系统，定期测风并确保瓦斯浓度符合限值。
- 限制单回路供电，提高供电标准，取消对6万吨以下矿井的迁就性保护条款。
三、采掘作业的安全操作规范
1.
岗前检查与责任制度
- 采煤班组长需具备三年以上工作经验，持证上岗，履行现场交接班、隐患排查及汇报职责。
- 作业前需联合瓦检员等人员检查通风、顶板支护、设备运行状况，确认临时支护合格后方可生产。
2.
灾害防治措施
- 严格执行“一炮三检”和“三人连锁爆破”制度，加强煤尘防治设备维护。
- 对水、火、瓦斯、冲击地压等灾害制定专项防治方案，并与《防治煤与瓦斯突出细则》等文件要求保持一致。
四、智能化与职业病防治新要求
1.
技术升级与人员管理
- 新规程明确提出全流程智能化要求，包括自动化采掘、远程监控系统及智能避险设施。
- 建立健全全员安全生产责任制和职业病危害防治责任制，完善入井人员清点、健康监测等制度。
2.
法律衔接与执行保障
修订后的职业病防治条款与应急管理部73号令完全对接，强化从业人员健康保护。
五、应急管理与制度完善
煤矿需制定停送电、雨季巡视、重大风险停产撤人等应急预案，并定期组织演练。安全避险设施的管理与使用需纳入日常检查体系，确保突发情况下快速响应。
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