二级建造师考试最早开始于 2002年。具体来说，人事部、建设部于2002年12月5日联合印发了《建造师执业资格制度暂行规定》（人发111号），这标志着我国建造师执业资格制度的正式建立。
随后，在2004年，建造师制度开始执行，并在2005年上半年举行了第一次考试。二级注册建造师执业资格考试合格人员，由省、自治区、直辖市人事部门颁发《中华人民共和国二级建造师执业资格证书》。取得建造师执业资格证书经过注册登记后，即获得二级建造师注册证书，注册后的建造师方可受聘执业。
建议：
如果要详细了解二级建造师考试的发展历程和具体政策变化，可以参考相关法规、政策文件以及权威的行业报告。
对于考生来说，了解考试的历史背景有助于更好地规划复习和考试策略。
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